一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业正悄然做大，该公司以关押、押送到京上访者为主业，在北京设立多处“黑监狱”，与地方政府签协议并收取佣金，以限制上访者自由并押送返乡，甚至以暴力手段向上访者施暴。 (南方都市报)
在南方都市报的报道中，安元鼎完全是一种打手的形象，而某些地方政府则是买凶伤人的雇主。雇主们的强力消费能力造就了安元鼎的“蓬勃发展”。看到这则新闻，笔者同大部分网民一样除了震惊，还是震惊。难以相信在国家大力倡导依法行政的今天，会出现如此藐视宪法、无视法律的事件发生。
卖仪器网笔者曾看到过火车站、桥洞里面容憔悴、席地而卧的上访者，也听到过地方政府拦截、遣返进京上访者的传闻，但从未想到一些地方政府阻碍上访能运用如此暴利、非法的手段，访民能遭受如此不公正的待遇。任何一种社会现象的产生，都有其特定的原因。笔者认为安元鼎事件的发生的归根结底在于地方政府对待群众信访事件的不做为。
信访本是宪法赋予每一个中国人的权利，宪法第四十一条明确规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这些规定，可以看做是信访的宪法依据。尽管我国法律禁止越级上访，但是越级上访事件层出不穷，根本原因就在于上访者对地方政府的不信任和地方政府的不做为，个别地方政府、个别政府领导在执政时讲究一切维稳，在处理群众上访事件时欺上瞒下，对待群众反映的问题不是及时想办法解决，而是推脱，掩盖，把上访者当做闹事的“刁民”，把上访事件当成自己政治生涯中的污点，当成阻碍自己升官发财的绊脚石。所以他们一方面打压访民的信访行为，一方面控制访民的信访渠道。
基于这种情况，上访者倾向于相信，他所反映有问题的政府，跟其上一级政府免不了要“官官相护”，因为如果他反映的问题确实存在，按照这个制度逻辑，上一级政府也是有领导责任的。只有再上一级政府，或者更高级的政府，才没有官官相护的嫌疑。所以他们才会越级上访。
正是个别地方政府这种稳定压倒一切的行政理念导致了他们对待上访事件的不作为，他们的不作又导致了上访者只能越级上访来达成自己的诉求，众多的越级上访者又导致了安元鼎的出现。个别地方政府放弃惯用的围追堵截、遣返等比较“温柔”做法，找上类似黑社会组织的安元鼎，采取如此暴利的手段只能说明我国基层信访渠道的堵塞，不能不说是我国信访制度的悲哀。
